Interregional interactions in sales of products from family farmers to school feeding, state of São Paulo, Brazil

Introduction: Article 14 (A14) of Federal Law 11.947/2009 School Feeding Program (NSFP) mandates that municipal governments purchase some school food products from family farmers. The intention is to strengthen short supply chains and encourage the consumption of fresh or minimally processed foods....

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Detalhes bibliográficos
Autores: Fonseca, Adriano Ezequiel, Rocha, Bruna, Gonçalves, Deywison Tadeu Resende, Baccarin, José Giacomo
Tipo de documento: artigo
Estado:Versão publicada
Data de publicação:2025
País:Brasil
Recursos:Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)
Repositório:Revista Segurança Alimentar e Nutricional (Online)
Idioma:português
OAI Identifier:oai:ojs.periodicos.sbu.unicamp.br:article/8677562
Acesso em linha:https://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/san/article/view/8677562
Access Level:Acceso aberto
Palavra-chave:Agricultura familiar
Circuito curto
Desenvolvimento local
Alimentação escolar
Family farming
Short circuit
Local development
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Interações inter-regionais nas vendas de produtos de agricultores familiares para alimentação escolar, estado de São Paulo, Brasil
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description Introduction: Article 14 (A14) of Federal Law 11.947/2009 School Feeding Program (NSFP) mandates that municipal governments purchase some school food products from family farmers. The intention is to strengthen short supply chains and encourage the consumption of fresh or minimally processed foods. Questions have been raised about the effectiveness and reach of A14’s implementation by municipalities in the state of São Paulo. Objective: To assess the efficacy of the legislation in strengthening short supply chains and to evaluate whether this arrangement is the best way to promote the growth of agricultural regions. Methods: Studies on the relationship between school food purchases and local development in the state of São Paulo were reviewed. Accountability reports from the 645 municipalities in São Paulo regarding school food, submitted to the National Fund for the Development of Education in 2018, were analyzed. Results and Discussion: The law’s ability to influence commercial flows and stimulate greater participation of family farmers is limited in most municipalities. In populous regions, such as the city of São Paulo, an important short supply chain of fresh products has formed. However, the largest local purchases came from distant regions that, through associations and cooperatives, manage to offer large volumes of products, many of them processed. Conclusions: in less populated areas, sales to NSFP have become an important source of income for farmers, through sales to highly populated regions rather than through short supply chains. It is suggested that the relationship between cooperatives/associations and family farmers be more thoroughly evaluated.
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Questions have been raised about the effectiveness and reach of A14’s implementation by municipalities in the state of São Paulo. Objective: To assess the efficacy of the legislation in strengthening short supply chains and to evaluate whether this arrangement is the best way to promote the growth of agricultural regions. Methods: Studies on the relationship between school food purchases and local development in the state of São Paulo were reviewed. Accountability reports from the 645 municipalities in São Paulo regarding school food, submitted to the National Fund for the Development of Education in 2018, were analyzed. Results and Discussion: The law’s ability to influence commercial flows and stimulate greater participation of family farmers is limited in most municipalities. In populous regions, such as the city of São Paulo, an important short supply chain of fresh products has formed. However, the largest local purchases came from distant regions that, through associations and cooperatives, manage to offer large volumes of products, many of them processed. Conclusions: in less populated areas, sales to NSFP have become an important source of income for farmers, through sales to highly populated regions rather than through short supply chains. It is suggested that the relationship between cooperatives/associations and family farmers be more thoroughly evaluated.Introdução: O Artigo 14 (A14) da Lei 11.947/2009, do Programa Nacional da Alimentação Escolar (PNAE), determina que prefeituras municipais comprem parte dos produtos de agricultores familiares para direcioná-los à alimentação escolar. A intenção é fortalecer circuitos curtos de comercialização e estimular o consumo de alimentos in natura ou com baixo processamento. Levantam-se questionamentos sobre a efetividade e o alcance da execução do A14 por prefeituras do estado de São Paulo. Objetivo: Verificar a efetividade da legislação em fortalecer os circuitos curtos de comercialização e avaliar se tal arranjo é o melhor para promover o crescimento de regiões agrícolas. Métodos: Revisaram-se trabalhos sobre a relação entre compras para alimentação escolar e desenvolvimento local no estado de São Paulo. Foram analisadas prestações de contas da alimentação escolar das 645 prefeituras de São Paulo junto ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), de 2018. Resultados e Discussão: A capacidade da Lei em influenciar nos fluxos comerciais e estimular maior participação de agricultores familiares é pequena na grande maioria dos municípios. Em regiões populosas, como a cidade São Paulo, houve formação de importante circuito curto de produtos in natura. Contudo, as maiores compras locais vieram de regiões distantes que, por meio de associações e cooperativas, conseguem ofertar grande volume de produtos, muitos processados. Conclusões: Em regiões pouco populosas, vendas para o PNAE se transformaram em um importante renda dos agricultores, por meio de da venda para regiões muito populosas e não em circuitos curtos. Sugere-se reavaliar a relação entre cooperativas/associações e agricultores familiares.Introdução: O Artigo 14 (A14) da Lei 11.947/2009, do Programa Nacional da Alimentação Escolar (PNAE), determina que prefeituras municipais comprem parte dos produtos de agricultores familiares para direcioná-los à alimentação escolar. A intenção é fortalecer circuitos curtos de comercialização e estimular o consumo de alimentos in natura ou com baixo processamento. Levantam-se questionamentos sobre a efetividade e o alcance da execução do A14 por prefeituras do estado de São Paulo. Objetivo: Verificar a efetividade da legislação em fortalecer os circuitos curtos de comercialização e avaliar se tal arranjo é o melhor para promover o crescimento de regiões agrícolas. Métodos: Revisaram-se trabalhos sobre a relação entre compras para alimentação escolar e desenvolvimento local no estado de São Paulo. Foram analisadas prestações de contas da alimentação escolar das 645 prefeituras de São Paulo junto ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), de 2018. Resultados e Discussão: A capacidade da Lei em influenciar nos fluxos comerciais e estimular maior participação de agricultores familiares é pequena na grande maioria dos municípios. Em regiões populosas, como a cidade São Paulo, houve formação de importante circuito curto de produtos in natura. Contudo, as maiores compras locais vieram de regiões distantes que, por meio de associações e cooperativas, conseguem ofertar grande volume de produtos, muitos processados. Conclusões: Em regiões pouco populosas, vendas para o PNAE se transformaram em um importante renda dos agricultores, por meio de da venda para regiões muito populosas e não em circuitos curtos. Sugere-se reavaliar a relação entre cooperativas/associações e agricultores familiares.Universidade Estadual de Campinas2025-08-30info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionTextoTextoinfo:eu-repo/semantics/otherapplication/pdfhttps://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/san/article/view/867756210.20396/san.v32i00.8677562Segurança Alimentar e Nutricional; Vol. 32 (2025): Publicação Contínua; e025003Segurança Alimentar e Nutricional; Vol. 32 (2025): Publicação Contínua; e025003Segurança Alimentar e Nutricional; v. 32 (2025): Publicação Contínua; e0250032316-297Xreponame:Revista Segurança Alimentar e Nutricional (Online)instname:Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)instacron:UNICAMPporhttps://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/san/article/view/8677562/36480São Paulo, Brazil; ContemporarySão Paulo, Brasil; ContemporáneoSão Paulo, Brasil; ContemporâneoCopyright (c) 2025 Segurança Alimentar e Nutricionalinfo:eu-repo/semantics/openAccessFonseca, Adriano EzequielRocha, BrunaGonçalves, Deywison Tadeu ResendeBaccarin, José GiacomoFonseca, Adriano EzequielRocha, BrunaGonçalves, Deywison Tadeu ResendeBaccarin, José GiacomoFonseca, Adriano EzequielRocha, BrunaGonçalves, Deywison Tadeu ResendeBaccarin, José Giacomo2025-12-28T21:52:53Zoai:ojs.periodicos.sbu.unicamp.br:article/8677562Revistahttp://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/san/indexPUBhttps://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/san/oai||revnepa@gmail.com|| suporterevsan@gmail.com2316-297X1808-8023opendoar:2025-12-28T21:52:53Revista Segurança Alimentar e Nutricional (Online) - Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)false
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